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2022

09/28

16:05

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今年“质量月”期间,不少消费者通过消费质量报全媒体平台,采用留言、提问等方式,提出消费质量方面的疑惑。记者选取部分有代表性的问题,请四川省市场监管部门答疑解惑。

注册公司有哪些流程?

消费质量报:随着全省营商环境不断优化,注册公司有何新流程?

省市场监管局登记注册处:目前,四川省企业注册登记可在企业开办“一窗通”平台进行办理。

具体流程包括:一是办理材料的准备。申请人使用“一窗通”平台办理企业开办申请前,建议先拟定明确企业设立相关事项,包括备选的企业名称(叫什么)、主要从事的经营行业(干什么)、企业所在地(在哪儿)、投资人及其出资额(钱谁出)以及企业管理机构(谁来管)等。

二是用户注册与认证。委托代理人进行申请填报前,需先在政务网完成用户注册和实人认证。完成用户注册认证后,可直接登录政务网,再通过“直通部门”——“省市场监管局”——“网上办事大厅”,进入省市场监管局网上办事大厅。申请填报进入“网上办事大厅”后,委托代理人可在“个人办事”页中根据市场主体类型,选择对应“开办”模块。

三是申请办理的流程。要办理企业设立(开办)申请的,点击“企业开办”后,进入“一窗通”平台首页。确认材料无误后,点击“提交签名”。待所有签字人签署完成后,委托代理人进入“企业进度查询”,即可点击“提交”,将申请提交至登记机关审核。

四是审核意见与查看。审核结束后,委托代理人可通过“企业进度查询”查看登记机关的审核意见。申请材料核准通过后,仅有权人(股东、法定代表人)能查看已登记的申请材料,委托代理人仅能查看申请状态。有权人登陆账号后,进入“企业进度查询”——选择“有权签字人”——查找“申请案企业名称”——点击“审核意见”,查看下载申请材料。

如何选择医疗美容机构?

消费质量报:因医疗美容服务虚假宣传、非法行医整形等原因,近年来涉及医疗美容的消费纠纷逐渐增加,对此消费者应该如何选择医疗美容机构?

省市场监管局消费者权益保护处:结合消费者投诉举报反映的问题,在选择医疗美容机构时需注意以下几点:

一是仔细了解医美机构和医师的资质信息。消费者在选择医疗美容服务前,首先要对机构的资质、项目和主刀医生做充分了解,留意和查证医疗美容机构《医疗机构执业许可证》和操作医师的相关资质,许可证中登载的诊疗项目应该含有“医疗美容科”“美容外科”等,医疗机构不得经营超出诊疗以外的科目。从业医师、整形主治医生必须具有相关职业资格证书。

二是认准产品标识并核查相关细节。使用医美产品前,消费者可检查产品是否依法批准和注册,产品标签上应印有医疗器械注册证编号或者药品批准文号,生产日期、有效期、生产企业、适用范围和注意事项等。进口药品必须有中文标签及说明书。消费者可登录国家药品监督管理局网站的“公众查询”核实产品相关批准文号。

三是详细了解医美机构的被投诉举报情况。为客观真实披露经营者的被投诉信息,四川省市场监管消费投诉信息公示系统已正式上线运行,消费者可以通过国家企业信用公示信息系统(四川)地方频道、省市场监管局门户网站等方式进入公示系统,查询四川省省域内各企业近一年的被投诉情况和投诉解决成功率等,有效保障消费者的知情权和选择权。

四是签订合同要注意明确责任。在接受医疗美容服务前,消费者要明确自身需求以及知晓医美项目的功效、注意事项和潜在风险等,签订医疗美容协议要详细约定医疗美容项目、产品型号规格、服务次数、有效期限、价格、美容效果和违约责任等。消费者应妥善保管好开具的医疗收据(发票),避免责任不清造成纠纷。

如何营造放心安全的餐饮服务消费环境?

消费质量报:省市场监管局如何深入推进“明厨亮灶”建设,规范餐饮食品加工?

省市场监管局餐饮服务食品安全监督管理处:近年来,在四川省市场监管部门的号召鼓励下,全省餐饮服务企业纷纷升级改造后厨,设置“透明厨房”“阳光餐厅”,在后厨、配餐间等关键功能区配置了监控设备,通过视频可视化方式进行实时展示,用“欢迎参观”的态度待客。经过几年的持续推进,全省有36万余家餐饮服务提供者实现了“明厨亮灶”,占比达94%,其中学校食堂“明厨亮灶”实现全覆盖。

深入开展食品安全知识培训,从业人员食品安全意识显著增强。去年底,省市场监管局联合人社厅印发《关于开展食品安全管理员职业技能培训试点的通知》,在成都、泸州、德阳、达州、巴中等地开展首批食品安全管理员职业技能培训试点。针对全省学校(幼儿园)的校长、分管领导、食品安全管理员以及从业人员,采取线上线下集中培训的方式,以《食品安全法》及实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》《四川省中小学校食品安全管理办法》等法规制度为重点进行了培训。

深入开展网络餐饮净网行动,网络餐饮服务食品安全管理水平大幅提升。省市场监管局对全省网络餐饮服务第三方平台数量、从业人员人数、经营情况、入网餐饮单位家数等进行全面排查摸底;组织对第三方平台开展行政约谈,督促严格审核入网餐饮服务提供者上传的食品经营许可及相关经营信息;向市(州)推送违规入网餐饮单位信息及违法证据,督导各地加强查处。

深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,群众满意度进一步提高。今年初,为切实防范化解食品安全风险,坚决守住食品安全底线,维护食品安全“全域全年”稳定,部署开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,行动开展以来,全省共检查338172户餐饮服务提供者,检查覆盖率87.91%,发现风险问题137011个,完成处置135850个,完成处置率达99.15%。

如何保障放心安全的保健食品消费环境?

消费质量报:省市场监管局如何保障放心安全的保健食品消费环境?

省市场监管局特殊食品安全监督管理处:我们强化落实食品安全主体责任,巩固深化保健食品行业清理整治,深化监检联动,启动特殊食品非靶向筛查监测和预警,并持续深化保健食品“五进”科普宣传活动。

督促保健食品生产企业定期开展食品安全自查报告,严格落实主体责任,自查报告率和问题整改率达100%,全省保健食品监督抽检合格率一直保持在99.50%以上;同时严格落实《保健食品标注警示用语指南》,产品外包装已实现100%标注警示用语“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”。督促市场经营主体严格落实保健食品设专柜(专区)销售,严格落实进货查验、索证索票等经营主体责任。

深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,坚持问题导向,严厉整治保健食品欺诈销售和虚假宣传等违法行为,全面排查保健食品安全风险隐患。

制定印发了《四川省特殊食品非靶向筛查监测暨诊断式预警实施方案》,结合食品安全“守查保”专项行动,正在对50批次(保健食品40批次、婴幼儿配方食品10批次)特殊食品样品开展非靶向检验筛查监测,根据监测结果将开展有针对性的风险预警。

由省市场监管局等六部门共同举办四川省首届食品安全科普作品创作大赛,以“共创食安新发展共享美好新生活”为主题,积极构建“开源、众创、传播、共享”的食品安全科普作品创作宣传新格局。

如何处置备样食品减少食品浪费?

消费质量报:如何通过《食品安全抽样检验备份样品处置工作规程》减少食品浪费?

省市场监管局食品安全抽检监测处:省市场监管局制定出台《食品安全抽样检验备份样品处置工作规程》,明确全省市场监管部门和承担食品安全抽样检验任务的技术机构在备份样品处置中的职责划分、组织方式和工作要求。

根据备份样品的不同品种、保质期限、使用价值等,合理确定处置利用的方式,确保物尽其用、减少浪费。

对大宗预包装食品,考虑其样品检测指标覆盖全、安全性较高的特点,主要是捐赠给慈善机构、其他公益性机构以及有脱贫攻坚和乡村振兴任务的地区,帮扶弱势群体,救助困难群众。今年以来,省市场监管局与省科学器材公司、广元市旺苍县天星村联合开展“结对共建进乡村、食品安全助振兴”主题活动,携手开展社会实践和食品安全抽检合格备份样品捐赠活动;同时还会同成检公司、省食品检验研究院与省慈善联合总会举办食品抽检备样捐赠暨慈善合作签约仪式,签署《物资捐赠协议》和《四川慈善·星火弘善项目合作协议》,搭建起了慈善捐赠的便捷桥梁。

对食用农产品,结合备样需冷冻保存,蔬菜、水果等产品容易失去食用价值等实际情况,一般做销毁处理。而对有一定食用价值、保质期较长的肉类产品,捐赠给动物救助机构使用。省食品检验研究院在全省率先与小动物救助机构联系,将肉类产品捐赠救助机构,既纾解了救助机构动物的“口粮”问题,又有效解决了食用农产品处置难的问题,率先在省内探索出一条适用于食用农产品的“处置之路”。

对检测指标较少的预包装食品,由于不能确定样品的绝对安全性,指导全省承检机构经过科学的分析研判,报组织实施任务的市场监管部门同意后,将部分样品留作科学研究、留样复测、科普宣传等工作调配使用,充分发挥此类样品“剩余”的价值。

如何判断是否有商标侵权行为?

消费质量报:企业在遇到商标侵权案件时,应该如何判断自己是否有侵权行为?

省市场监管局商标监督管理处:商标是用以识别和区分商品或者服务来源的标志,是知识产权的重要内容,连接着创新创业和市场,伴随着经济发展,四川省的商标申请量、注册量连续多年保持较快速度的增长。同时,商标侵权形式也日趋多样化、复杂化。

如何判断是否有商标侵权行为?简单来讲可以通过以下三点来判断:一是需要判断涉嫌侵权行为是否构成商标法意义上的商标的使用;二是判断是否属于同一种商品或者同一种服务、类似商品或者类似服务;三是综合考虑使用人的主观意图、使用方式、宣传方式、行业惯例、消费者认知等因素。

通过以上三步,可以初步判断是否构成商标侵权行为。但如果想更深入地了解一些细节问题,就需要查阅《商标侵权判断标准》及《〈商标侵权判断标准〉理解与适用》。

为了完善商标保护规则体系,强化商标专用权保护,2020年6月,国家知识产权局制定印发《商标侵权判断标准》。为了进一步做好相关宣传解读,国家知识产权局撰写了《〈商标侵权判断标准〉理解与适用》,于2022年8月发布。《商标侵权判断标准》共三十八条,对商标的使用、同一种商品、类似商品、相同商标、近似商标、容易混淆、销售免责、权利冲突、中止适用、权利人辨认等内容进行了细化规定。《〈商标侵权判断标准〉理解与适用》全文共99页,对《标准》进行了详细的解读,同时列举了40个经典案例来帮助理解相应条款。

如何提升民企投诉规范化水平?

消费质量报:今年以来,全省如何维护民营企业合法权益,为企业纾困解难?

省市场监管局民营经济综合协调处(民营企业维权处):今年以来,四川省各级民营办累计受理投诉维权案件1059件,已办结案件899件,共为企业挽回经济损失4.58亿元。

为更好维护民营企业合法权益,今年9月,省民营办会同经济和信息化厅、司法厅和省工商联出台了《四川省民营企业投诉处理规定(试行)》(下称《规定》)。《规定》对民营企业投诉范围、投诉原则、受理途径、办理流程等进行了规范整合,以便化繁为简、高效快捷办理民营企业投诉案件,进一步提升全省民营企业投诉处理规范化水平。《规定》主要有三方面特色亮点——聚焦重点难点,强化为企维权的统一规范。由相关职能部门共同出台、全省范围统一使用的涉民营企业维权工作规范性文件,在全国尚属首次。针对各地、各部门涉民营企业维权工作中无常态、长效机制的问题,构建了一套较为完整的投诉处理合作机制、工作制度和保障措施,将为全省今后做好涉民营企业维权提供政策依据和实践探索。

突出问题导向,筑牢为企服务的共同基础。针对全省民营企业维权案件办理过程中出现的办理流程、办理时限不明确的问题,做出了统一规定,并按照省政府督查激励政策(民营经济部分)给予相应市(州)激励支持,引导各地各部门担当作为、真抓实干。为广大民营企业打通投诉维权过程梗阻,找到“绿色通道”,帮助其全面了解全流程、摸清各环节。

坚持统筹协作,扩宽为企护航的机制保障。确定省民营办作为牵头部门,细化经济和信息化厅、司法厅、省工商联等各涉企投诉工作部门的职能职责,厘清过去涉企投诉工作部门职责边界不清、接诉范围存在争议的局面,进一步强化了部门协调担当职责。同时,鼓励支持有条件的商(协)会设立民营企业维权服务中心(站)协调处理民营企业投诉,探索服务部门联动创新,推动处置投诉再提速,构建政府主导、多方联动、社会参与的治理新格局。

如何选购儿童服装?

消费质量报:儿童服装若因选购不当而带来一些不安全因素,这将对孩子们的安全健康造成危害。消费者应该如何选购儿童服装?

省纤维检验局:建议选购时注意以下几点:选——颜色应选以浅色为主,规格尺寸应选以宽松为宜,成分应选以天然纤维(如棉)为主的面料为宜,此类面料具有柔软、透气和吸湿的特性,有利于婴幼儿童的健康安全。

闻——因服装在印染和后整理加工中要使用多种整理剂和助剂,若加工工艺不当而残留多余化学成分,对人体就会造成伤害。故在选购时可先闻一闻是否有异味,若产品散发出刺激的异味,就可能有甲醛等有害物质残留,就不宜购买。

摩——服装的颜色是利用各种化学颜料经各种印染工艺而得,不同的工艺会影响产品的色牢度(即掉色),而某些颜料会对人体造成伤害。故购买时可用一小块白棉布,在染色或印花的服装上经向来回摩擦几下、纬向来回摩擦几下,白棉布上如有明显的沾色,说明色牢度较差,可能对人体产生危害,不宜选购。

洗——购买的新服装不要立即穿着,最好用清水浸泡、清洗后再穿着,这样可以洗掉一部分残留的碱剂和浮色,穿着以后会更安全。另外,注意观察儿童穿着新服装后身体有无不适,如儿童有瘙痒、皮疹等不适反应,应立即退换衣服并就诊。

权——如对服装质量有疑问,可向销售商索取质检报告,或到质检部门检测。如果由于服装质量不合格对身体健康、人身安全、经济等造成伤害和损失,以法律武器,维护自身的合法权益。(记者 罗安舒 王钰 郭剑夫)

编辑:张可 校对:申涵兮 审核:詹耘

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