四张成绩单 资阳市场监管交出高质量“护航答卷”

市场主体净增长2.1万户

在全省率先系统性委托下放药品零售企业许可等事项，创新“套餐式、集成式”审批

安岳柠檬在地理标志区域品牌中排全国第14位

消费者满意度指数全省第七，全年为消费者挽回经济损失488.3万余元......

2022年，资阳市市场监管局以“优服务、促发展，强监管、保安全”为总体思路，创新实干，奋勇争先，实现营商环境提升、质量品牌提高、安全水平提级、监管效能提效，各项工作取得新进展、新成效，交出了一份满意的“护航答卷”。

营商环境提升 市场主体增速位居全省前列

乐至县中天镇的“中天酿造”产业园共有中小酿造企业12家，年产量30万吨，产值近20亿元，是集蔬菜种植、农副产品加工和销售于一体的综合基地，素有“百年工艺、中天酿造”美称。近年来，随着产业园发展，入驻企业不断增多，产品检测需求量大，中小企业检验设备能力不足、运行成本高、结果不精准等问题凸显，产品检验检测成为制约企业高质量发展的重大难题。对此，在四川省市场监管局的指导下，资阳市市场监管局深入调研、研讨，在当地建设400平米小微企业共享集中检验室，聘请3名专业检验员，“破冰”检验难题，服务企业高质量发展。

这是资阳市市场监管局开展“万人进万企、党建促发展”等系列走访活动，助企纾困，提升营商环境的真实写照。

2022年，该市在全省率先系统性委托下放药品零售企业许可等事项，整合6个企业开办事项为1个环节，创新“套餐式、集成式”审批，企业提交材料压减50%以上，市场主体登记、备案当场办，免费向新开办企业提供刻章服务，实现企业开办“最多跑一次”“一次都不跑”“4小时办结”“零成本”，企业开办流程、时间、费用等指标全面对标成都都市圈。

口腔产业审评审批服务实现一流，“中国牙谷”35家企业取得168张医疗器械产品注册（备案）证，获证时间较法定时限缩短40%—60%，创造了医疗器械产品获批取证的“资阳速度”。

从市场主体的增速上，可以窥见资阳市市场监管局在营商环境方面交出了一份满意的“成绩单”。2022年，该市市场主体净增长2.1万户；总量达14.94万户，同比增长16.4%，高于全省平均增速8.33个百分点，增速位居全省前列。

创新实施学法考法免罚减罚制度，对全市321起轻微违法行为进行学法考法，减免罚款金额400余万元，2022年12月29日，入选省发改委组织的全省营商环境论坛四大典型案例，作为资阳市唯一案例入选全省法治政府建设行政执法类单项示范项目，联合成德眉出台四地市场监管领域“首违不罚”清单，进一步降低市场主体轻微违法行为容错纠错成本。

质量品牌提高 安岳柠檬排名全国14

近年来，资阳市市场监管局紧紧围绕安岳柠檬品牌培育，着力统一包装品牌形象、策划品牌发展路径、助推品牌提档升级、强化地理标志运用保护等多个“小切口”助力柠檬产业高质量发展。

2022年，“安岳柠檬”品牌价值达190.64亿元，品牌强度835，荣登“2022中国品牌价值评价区域品牌（地理标志）100强榜”第14位，获首批中欧互认保护产品，被国家知识产权局列入首批地理标志运用促进工程重点联系名录。

擦亮“安岳柠檬”金字招牌，是资阳知识产权工作取得明显提升的成果。2022年，全市知识产权公共服务平台建设项目列入全省首批市州级5个公共服务平台建设项目之一，乐至县获批首批国家知识产权强县建设试点县。

同时，质量工作实现新的突破。资阳市市场监管局组织实施首届资阳市质量奖，奖金设置20万元，19家重点企业报名参加评选。指导百威（四川）啤酒、四川安井食品等4家企业通过“天府质量奖”第三轮审查，力争1家企业入围“天府质量奖”提名奖。现代商用汽车公司荣获“企业标准领跑者”称号、安岳县世界柠檬产业发展大会柠檬文化活动周被确定为全国丰收节庆特色活动、四川音乐学院临空经济区校区快速高效高质建设等三项特色工作按考核细则将获加分1.5分。

截至三季度，全市新申请商标2783件，新注册商标2151件，累计有效注册商标17470件，比去年同期增加2614件，增幅17.6%。截至目前，全市共有地理标志保护产品8件，地理标志证明商标8件，共有地理标志专用标志使用企业11户，今年新增4户，增幅57.1%，超额完成省下目标。商业秘密保护力度持续加大，四川南骏汽车集团成功申报全省第一批商业秘密保护创新试点基地。

安全水平提级 落实食品安全“两个责任”

11月4日，资阳市雁江区“阳光小作坊”授牌仪式暨“阳光小作坊”示范创建总结会在雁江区市场监管局召开。

全区368家食品小作坊中，涉及13个乡镇（街道）共25家食品小作坊完成升级改造，顺利通过“阳光小作坊”验收，得分率90%以上的10家，得分率85%以上的15家。其中，12家加工场所安装摄像探头，以视频信息实时对接食品安全监督平台，监管人员可实时监控小作坊生产过程，探索“生产过程可观，安全管理可查”的“互联网+”监管模式。

小作坊安全水平提升的“一小步”，也是全市市场安全水平提级的“一大步”。

2022年，资阳市委、市政府主要领导双双挂帅，任市食安委主任，形成“双主任”领导格局，扎实推进落实食品安全“两个责任”工作，守护群众“舌尖上的安全”。全市3795位市、县、乡、村干部包保获证食品生产经营主体9216家，全覆盖完成承诺书签订和首轮督导。

不仅如此，在执法监管上，资阳市市场监管局开展“春雷行动2022”执法行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、“长江禁捕打非断链”、养老诈骗、食品安全“守底线查隐患保安全”等专项执法行动，全年办理各类违法案件2263件，把防风险保安全守底线作为市场监管的首要任务，牢牢扛在肩上、抓在手上。

其中，“春雷行动2022”做到了“雷声响、雨也大”。在100天的行动期间，出动执法人员近1万人次，检查各类市场主体1.2万余个，为消费者挽回经济损失96万元，开展行政指导、行政约谈100余次，立案查处各类案件1550件，案值1182万元......一系列数据的呈现，是市场监管部门取得优秀“战绩”的真实反映。

监管效能提效 消费者满意度指数全省第七

打造放心、舒心的消费环境，保障消费者合法权益，是市场经济高质量发展的基本要求，也是最基本的民生需求。2022年，资阳消费者满意度指数位列全省第七，这份“成绩单”是如何实现的？

“商户在施划的黄线范围内摆得整整齐齐，水产、生禽区的台面地面干干净净，这样一直保持下去，市民买菜时心情都更舒畅了，幸福感就上去了。”11月3日，一场主城区农贸市场创文工作专题会召开，资阳市政府相关领导走进市场、听取通报、热烈讨论，想方设法推动农贸市场提质升级，用心把老百姓的‘菜篮子’守护好”。

这是该市市场消费环境持续优化的一个缩影。2022年，全市完成A级、AA级农产品批发市场规范化建设4个，A级、AA级农产品市场10个，超额完成省局目标任务。打造诚信经营示范街4条、放心舒心示范单位130个，诚信经营示范店80个，1800余户商场超市作出放心食品自我承诺。流通领域商品抽检合格率达93.2%，较上年度增长5.8个百分点，高于全省平均水平。

此外，企业诚信体系建设不断完善。资阳市市场监管局推进企业信用风险分类监管，32.7万条涉企信用信息精准对应市场主体，并实施差异化监管。建立信用承诺制度，2.1万户市场主体签订《信用承诺书》。完善信用修复机制，1554户企业、947户农民专业合作社通过信用修复移出经营异常名录。

群众消费维权便捷高效。全市发展启用线上消费纠纷解决（ODR）单位21家，快速调解消费纠纷119件，发展先行赔付单位39家、线下无理由退货承诺单位72家，退货6802件，退货金额30.6万余元。及时受理、依法快捷处置消费者各类诉求1.2万件，较去年同期下降26.1%，为消费者挽回经济损失488.3万余元，市消委会连续8年获全国消协组织先进集体。

黄智微 消费质量报全媒体记者 崔鹏泓

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：开永丽