全力保障食品安全工作 雅安市名山区强抓食品全链条监管

雅安市名山区市场监管局以守护全区人民群众“舌尖上的安全”为己任，筑牢三道防线，围绕四项重点，强抓食品安全工作，通过开展“春雷行动”“双随机检查”等专项整治行动，严厉打击食品生产经营环节违法违规行为。坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”，实施食品行业专项清理整治行动，解决学校食品安全问题，整治农产品质量安全、农药添加禁用成分问题，2023年度共计立案查处食品违法案件80件，案值8.63万元，罚没金额34.03万元。公安机关共立案查处食品安全案件3件，破案3起（其中厅督案件1件），推动完善“从农田到餐桌”全链条全过程全方面监管。

强化统筹协调，推动主体责任落实

一是领导责任落实到位。名山区委区政府高度重视该区食品安全工作，强化食品安全法律法规学习，加强对分管领域食品安全相关工作组织领导，及时研究解决相关问题。二是主体责任落实到位。区食安委及时调整食安委成员单位，组织召开食安委全体会议、食品安全风险研判、“党政同责”考核工作、食品安全“两个责任”、制止餐饮浪费专项行动动员会等会议，分析研判该区食品安全风险隐患问题，安排部署食品安全监管重点工作，督促食安委成员单位和镇（街道）落实监管责任和属地政府责任。三是监管责任落实到位。将食品安全监管工作纳入目标绩效管理，每月报送工作开展进度，常态化开展食品安全党政同责和农村食品安全情况督导，推动完善“从农田到餐桌”全链条全过程全方面监管机制。

筑牢三道防线，保障食品质量安全

一是筑牢校园食品安全风险防线。该区春、秋两季对学校食堂实施全覆盖专项检查，合计检查学校食堂170家次、校园周边食品经营店60余家次、校园小卖部16家次，累计发出监督意见书170份，下达整改通知书5份。实行全区学校食堂大宗食品公开招标，集中定点采购，实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%。二是筑牢食品生产经营主体风险防线。2023年，现有食品生产经营主体2617家，其中B级28家、C级328家、D级2261家，全区食品安全“两个责任”包保干部431人，实现包保干部包保主体率达100%，每季度督导率达100%，问题整改率达93%以上。深入开展食品安全风险隐患排查整治工作，现场核查食品经营主体198家，《食品经营许可证》颁发现场核查审批率达100%。同时，督促生产经营主体严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》。三是筑牢餐饮服务主体风险防线。结合“天府旅游名县”创建工作，全覆盖检查辖区大中小型餐饮服务主体、食品采购台账、每日消杀消毒记录等，严格要求落实“先进先出”原则。规范网络餐饮服务第三方平台食品安全管理，通过约谈美团、名山懒人外卖平台负责人，及时通报监管中发现的问题，督促整改到位，网络餐饮第三方平台备案率和问题整改率均达到100%。

围绕四项重点，强化食品安全监管

一是围绕安全意识，加强宣传培训。对全区12个镇（街道）开展食品安全培训6场次，培训村镇两级食品安全管理人员121人次，培训乡厨250余人次，现场组织考试，发放乡厨培训合格证302份；取得《食品经营许可证》经营主体1041家、学校食品安全管理员92人参加线上培训考试率均达到100%；对农药经营者和农户开展农药规范使用培训会4场次、200余人，发放宣传资料1200余份；组织全区开展“全国食品安全宣传周活动”，发放宣传资料4300余份，接待群众咨询690余人次，播放宣传标语200余条；开展主题班会198课时；进入生产经营主体宣传44家，营造人人关心、人人参与的良好社会共治氛围。二是围绕安全风险，加强抽检监测。常态开展食源性疾病监测工作，已报告病例329例。抽检本级普通食品、食用农产品630批次，其中10批次不合格，目前正核查处置；全区12个镇（街道）茶叶农残快速检测室共检测常用农药参数17285个，检测合格率100%；粮油检测站完成检验监测50批次以上；全面加强全区食品抽检监测工作，及时排查风险隐患问题，全力保障食品质量安全。三是围绕源头污染，加强保障力度。通过“双随机检查”排查涉危、涉重企业，严格审批重金属项目，制定《成雅工业园区土壤调查评估实施方案》，积极申请省级资金180万元，开展土壤调查评估工作，切实从源头上控制安全问题。在全区12个镇（街道），98家重点监管主体和200多家农资经营门店粘贴“治违禁 控药残 促提升”三年行动细化表，禁限用药物清单和常规用药使用残留限量规定上墙率和知晓率达到100%。四是围绕突出问题，加强整治力度。紧紧围绕涉及民生需求和社会关注问题，全年持续开展“春雷行动”食品领域专项整治行动，共计立案查处食品违法案件80件，案值8.63万元，罚没金额34.03万元。公安机关共立案查处食品安全案件3件，破案3起（其中厅督案件1件）。

创新工作机制，规范食品监管标准

打造规范化办宴点。探索运用镇（街道）闲置资源改建集体聚餐办宴点，进一步规范办宴点流程布局、设施设备和管理制度，2022年通过市上验收规范化集体聚餐办宴点2个，今年要实现市上验收规范化集体聚餐办宴点4个，切实保障农村食品安全。优化农村群宴报备平台。全区乡厨协会建立“乡厨乡宴”报备平台，进一步优化报备管理模式和保险服务选购模式，在食品协管员监管的基础上，加强乡厨队伍自律自治新模式管理。截至目前，平台办宴报备数1326次，审核数1256次，审核率94.72%，共计购买农村自办群体性宴席食品安全责任险825场次。打造限制茶叶过度包装“三个样板”。7月，该区成功举办雅安市“打造限制茶叶过度包装‘三个样板’推动雅茶高质量发展”启动仪式，对全区茶叶生产经营行业开展专项执法检查。同时，宣讲《限制商品过度包装要求食品和化妆品》重要内容，向广大经营者与消费者发出“倡导茶叶适度包装，推动绿色文明消费”的倡议。截至目前，全区共有茶叶生产主体147家，茶叶小作坊91家，结合企业综合表现，评选出限制茶叶过度包装样板点位5个，样板门店10家，样板市场1个。进一步规范食品行业监管，为行业的长期健康发展保驾护航。

下一步，该区将加强组织领导，强化能力提升。持续督促各成员单位、各镇（街道）高度重视食品安全工作，建立健全食品安全工作机制，统筹协调食品安全相关工作，落实食品安全“两个责任”，提高依法开展涉及食品安全领域问题排查、信息报送、宣传引导，协助开展食品安全违法违规和突发事件处置等工作能力；坚持问题导向，完善监督机制。加强食品安全源头治理，深入开展土壤污染、农兽药规范使用专项行动，确保食品源头质量安全，聚焦食品重点领域和品种。加强食品抽检频次，切实解决和降低存在的突出问题和风险隐患；加强部门联动，打击违法违规。部门协调联动，及时移交处理问题，严厉打击食用农产品涉违禁物质、农兽药残留超标、食品非法添加，以及餐饮环节制售伪劣食品、不符合安全标准的食品、网络销售伪劣食品等违法犯罪活动。保持严厉打击食品违法违规行为的高压态势，着力提升食品安全保障能力；创新监管模式，提升监管效能。积极探索适合该区实情的智慧监管平台，应用信息化手段提升食品安全监管效能，构建食品安全信息化管理模式，减少食品安全监管“盲点”。持续完善和维护现有食品安全追溯平台、农村群宴监管平台、校园食堂智慧监管平台，及时归集监管数据，切实提高监管效能和水平。

雅安市名山区市场监管局将全力以赴抓好食品安全工作，坚持源头严防、过程严管、风险严控、问题严惩，推进该区食品行业健康发展，全力保障食品安全工作。（罗阳 索珍 记者 何超）

编辑：景山 校对：李晓龙 审核：涂伟