示范创建·食安⑥ | 流动摊贩划行归市 达州打造看得见的食品安全示范街区

流动摊贩管理一直以来就是城市管理的难点，也是食品安全监管的重点。达州市以创建国家食品安全示范城市为契机，积极探索创新流动摊贩治理模式，将流动摊贩划行归市、提档升级、规范管理，实现“四化”，在罗浮•星光里打造看得见的食品安全示范街区，发挥引领示范作用，以点带面，全面提升全区食品安全综合治理能力，保障人民群众“舌尖上的安全”。

（罗浮•星光里美食街）

划行归市 实现规范化管理

“原来，这里不到晚上6点就开始摆摊，使用过的一次性餐具和饭菜都是随手往路边扔，还有烧烤的油烟直接往外喷。现在好了，油烟的困扰没有了，整条街面的卫生变得干净整洁多了。”家住马房坝社区的居民张女士说。

“在划行归市前，罗浮•星光里周边的经营户主要是流动摊点。这些街头摊贩流动性强，人员分散、缺乏组织，食品安全意识差，给城市管理带来了一定困扰。”据通川区市场监督管理局相关负责人介绍，为规范管理，该局联合社区基层网格员对罗浮•星光里周边的流动摊贩进行调查摸底，耐心劝说经营户入驻是为了城市的发展，并结合实际制定整治标准。

划行归市后的“哈罗街区达州记忆”，以二十世纪八九十年代时期的景象打造出的一个复古风格的美食街区，凸显年代和怀旧主题，飘香的各类美食，规范的日常管理，为达城市民提供更好的美食环境。目前已有40余家商家入驻，里面不仅美食繁多，还可拍照打卡。

（哈罗街区达州记忆）

“以前在户外遇到下雨天生意就不是很理想，现在搬下来了，进入商场内，就不那么担心了。统一化管理，环境干净卫生，从下午的五点半到晚上的十点半，来吃喝玩乐的人群都是络绎不绝。”哈罗街区达州记忆入住商家王先生说。

提档升级 实现标准化经营

“‘哈罗街区达州记忆’提档升级之前，部分店铺存在经营场所卫生状况不佳、食品经营管理制度落实不到位、从业人员安全操作不规范等问题，容易形成食品安全隐患，给监管执法工作带来很大压力。”达州市通川区市场监督管理局塔坨市场监管所所长程彬介绍说到。

为实现标准化经营，提升商户内部安全管理能力，达州市通川区市场监督管理局以“四个统一”“四个到位”“四个一百”为标准，主动上门为该街区的食品经营户办理食品经营许可证，并进行全面规范提档提升。推行“统一亮证经营、统一管理标准 、统一进货查验 、统一安全分级”的食品安全管理标准，引导餐饮业户实行“4D”管理模式，加强人员管理、保持厨房和就餐场所卫生清洁、严格落实食品进货查验、规范餐品制作流程等。

同时，督促食品销售单位实行规范化管理，对经营场所进行合理分区，食品离墙离地存放，严把食品进货查验，杜绝销售“三无”、过期变质等问题食品。实现餐饮服务与食品销售“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位”的管理目标，取得了“持证经营率100%、食品安全分级率100%、从业人员健康证持证上岗率和培训合格率100%、食品安全监督信息公示率100%”的管理效果，食品安全管理能力和管理水平显著提升。

智慧赋能 实现透明化消费

建立食安智慧监管平台，“哈罗街区达州记忆”商户“互联网+明厨亮灶”率100%，通过智能AI抓拍技术，对后厨操作人员的穿衣戴帽、佩戴口罩等情况进行自动抓拍，出现违规问题可第一时间通过平台及短信进行预警提醒。除了监管部门能看到后厨发生的一切，社会公众也可在线查看后厨清洁卫生、操作流程等实时画面，消费者可先监督后消费、边消费边监督。

（市民到美食街消费）

同时，建立快速检测室，每天对食用农产品、现制现售食品等做定性筛查，抽检信息及时公示，推进川渝食品安全平台功能落地，构建食品安全追溯体系；设置便民服务维权点，及时处理消费投诉，打通消费者维权“最后一公里”。

巡查监督 实现网格化治理

“食品经营商户是否取得食品经营许可证、是否将许可证粘贴于明显处、证件是否处于有效期、直接接触入口人员是否有健康证、健康证是否在有效期内等。”这是达州市通川区朝阳街道马房坝社区的网格员日常对辖区商户进行巡查工作内容之一。

作为网格员的何女士在巡查过程中发现部分商户存在健康证过期、食品经营许可证过期等问题，她都会劝导业主尽快办理健康证、更换食品经营许可证等，维护安全有序的市场经营环境。”

达州市全面落实食品安全两个责任，大力实施“网格化+食品安全监管”，“末端发力、终端见效”的长效机制落到实处，实现了治理空间全覆盖、地域无缝隙。据了解，截至目前，达州已实现食品网格化监管全覆盖，村（社区）覆盖率100%。（李建华）

编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮