四川省基层市场监管局（所）标准化规范化建设现场会在德阳召开

2月20日至21日，四川全省基层市场监管局（所）标准化规范化建设现场会在德阳市绵竹市召开。会议期间，与会人员现场参观了绵竹市市场监管局、九龙市场监管所、新市市场监管所等点位。

2022年3月，德阳市市场监管局在充分调研的基础上，出台了全市基层“两化”建设实施方案，按照“试点先行、逐步规范、全面推开”的总体原则，计划用3年时间，做到7个基层局、50个基层所“两化”建设全覆盖。在四川省市场监督管理局确定的创建名单基础上，德阳市场监管局主动增加绵竹市全域市场监管所开展先行试点。统筹全市试点单位（1个基层局+13个基层所）着力从党建引领培根铸魂、履职运行规范有序、监管服务智能高效、队伍素质专业过硬、夯实基础加强保障、督查考核强化激励等六个方面开展创建工作。一年以来，相关工作得到了省市场监管局的充分肯定。德阳市市场监管局的具体做法是：

一、“三条思路”定方向

1.布局设点讲优化。一是与“两项改革”前后相续，衔接空间规划，以县为单位，围绕28个中心片区统筹布点。二是综合片区人文、地理和产业特点，因地制宜建城市中心所、园区专业所、农村卫星所50个。三是围绕重点优化职能，突出“专业监管、特色服务”，主体业务“一所一重点”，所所有侧重。

2.资源下沉重赋能。一是局、所分别赋权，股、队、所事权清单一目了然。二是规定最低配编，采取聘用辅助人员、增设公益岗位、建大学生就业见习基地、政府购买服务等方式充实基层所力量。三是紧扣运行关键，资金、政策等要素保障向下集中。

3.末端发力强协同。一是乡镇吹哨、部门报到，乡村振兴等中心工作由片区乡镇（街道）统一协调指挥。二是股、队、所“内部联动”，信息互通、监管互动、资源互享，业务共建共治。三是协同基层治理“一网统管”，共享市场监管信息，实现人员、工作、考核相互依托、双向融合。

二、“三大举措”抓推动

1.政府主导，统筹建设。一是党政主动上手，纳入“两项改革”大盘，提出“四个一流”和“3年攻坚全部建成精品局、所”目标。二是保障基础建设，调剂用房、提供用地，实现“一所一址”“一院一所”。三是强化考核激励，纳入政府质量工作、食品安全党政同责考核。截至2023年1月，地方财政资金投入已超600万元。

2.部门牵引，示范先行。一是市场监管部门作为“一号工程”，精准实施“党建引领.培根铸魂”等6大重点任务。二是市县先后召开现场会、研讨会20余次，专家帮、相互促，宣贯标准、推动落实。三是扩大范围确定1个县级局、13个基层所为示范创建单位，绵竹整县推进。

3.需求导向，标准引领。一是深研细学悟标准，结合试点示范，学习领会《意见》《指南》精神和要求。二是突出重点建标准，将“业务规范”作为重中之重，统一履职标准和业务流程。三是固化成果定标准，形成3项德阳地方标准，为“两化”建设提供技术支撑。

三、“三个维度”提质效

1.突出“党建铸魂”。一是将支部建在最前沿，“一所一支部一品牌”，“党建+”先锋品牌与业务同频共振。二是依托“小个专”、民经协会党委，建党建指导站，辐射“两新”组织党员。三是围绕服务求规范，完善党建制度10余项，打造“服务标准型”党支部。

2.突出“智慧监管”。一是专项建设德阳智慧市场监管系统，整合数据资源，为基层所靶向监管提供信息支撑。二是自主研发“基层监管仓”掌上系统，满足快查、预警、共享等综合监管需求。三是加大技术装备，打捆配足便携式移动执法信息化工具包。

3.突出“便民惠企”。一是聚焦群众普遍关注，通过“维权直通车”快查快处，提升满意度。二是聚焦市场主体需求，推出个体开办“零成本.直通车”等举措，受到国务院督查激励。三是聚焦监管提质增效，凸显基础性关键性作用，优化要素资源配置，催生出“两化”建设原动力。（易显刚）

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：开永丽