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2024年03月29日 星期五

勠力同心 拼搏奋进 绘就市场监管“资阳答卷”

2022

02/01

16:03

本站

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2020年,注定不平凡。

面临世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击,疫情防控和经济社会发展如何统筹兼顾?市场监管领域出现的各种新问题、新挑战如何科学应对?

直面时代大考,资阳市市场监管系统在探索中找寻答案,圆满完成了各项目标任务,在改革发展的新征程上,写下了浓墨重彩的一页。

疫情来袭,他们劝停群体性聚餐1054起,关停活禽经营276户、活禽宰杀237户;查办口罩、消毒液等防疫用品和民生必需品价格、质量案件124件,查获问题口罩50多万只。常态防控,他们建立网络订餐“吹哨人”制度,127家学校实现家长“拿着手机看食堂”、50家入网餐饮单位实现“看着厨房点外卖”,企业设立登记(含社保登记)时间压缩至3个工作小时内,12315接、处各类来电20851件,为消费者挽回经济损失464.87万元……

数字的背后,是资阳市市场监管系统上下同心、凝神聚力、担当作为的缩影!

回首这负重前行的一年,他们牢牢把握成渝地区双城经济圈建设和成资同城化重大战略机遇,坚持寓监管于服务的工作理念,筑牢食品药品安全、特种设备安全、重要工业产品安全三道防线,聚焦优化营商环境、提升质量品牌、强化市场治理、创优消费环境、加快成资市场监管同城化发展“五项任务”,以主动作为、高效作为、担当作为、创新作为服务全市经济高质量发展,交出了一份“满意答卷”。

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资阳市市场监管局党组书记黄义学检查青莲社区疫情防控情况

硬核守护

抓紧抓实疫情防控

跨入2020年新年,一场罕见的凶猛疫情向我们扑来,资阳市场监管人逆风而行,冲在战“疫”前线,为经济社会秩序正常运转默默奉献。

疫情伊始,早部署、真约谈、严告诫,全力确保疫情期间市场价格平稳,供应充足;同时牵头开展活禽“集中交易、定点宰杀、冷链运输、白条上市”整治行动,全市187个市场累计关停活禽经营276户、活禽宰杀237户,主城区多年以来活禽交易顽疾得到有效解决。

强化冷链食品安全监管。全面摸排冷链食品生产、仓储、运输、销售等生产经营主体,加强“川冷链”平台注册、数据提交督促指导;严格落实首次进入资阳辖区进口冷链食品“批批检测”,强化冷链食品生产经营单位监督检查。广泛宣传普及冷链食品疫情防控知识,发放宣传单、宣传海报1.6万份,发送短信6万余条,引导群众积极参与,构建冷链食品“部门监管、行业规范、社会监督”的共治格局。

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资阳市市场监管局局长陈德友调研蓝海长城超市日常生活物资储备供应情况

强化餐饮安全监管。严格落实禁止举办群体性聚餐活动要求,累计劝停群体性聚餐1054起,全市餐饮服务单位暂停营业1.07万家。

强化防疫用品市场监管。开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治,抽检口罩、熔喷布、测温计等品种37批次,查办口罩、消毒液等防疫用品和民生必需品价格、质量案件124件,查获问题口罩50多万只,曝光典型案件7件。

强化市场供应保障。指导10余家医药企业完善审批申报资料,紧急增加医用口罩、消杀产品等防控物资生产线,全市8家口罩生产企业日产口罩最高可达400万只,医用口罩生产能力由疫情初日产20万只增加到300万只;指导食品生产企业、药品批发企业主动参与“保价格、保质量、保供应”三保行动,全市125家企业签订“三保”承诺。

护航发展

助推全市经济高质量发展

实现高质量发展,市场监管责无旁贷、大有所为。

顺应形势、主动求变。2020年,资阳市市场监管系统优化营商环境实招频出,成效明显。

持续深化商事制度改革。统筹推进“证照分离”“多证合一”等系列改革,将企业开办必备流程环节精简至3个,出台《资阳市提升企业开办便利度实现“5小时办结”工作方案》,企业设立登记(含社保登记)时间压缩至3个工作小时内,委托下放药品零售许可等15项行政审批事项权限至县(区)局,推广企业开办“一窗通”、“营商通”平台运用,推行“马上办”“网上办”“预约办”。2020年,全市新发展各类市场主体21106户,同比增长34.25%,累计12.13万户,其中:新发展私营企业3587户,同比增长35.26%,新设公司全程电子化登记率达90%,市市场监管局窗口获评“政务服务示范窗口”。

高效服务产业园区发展。快速组建高新区、临空经济区市场监管分局,明确行政审批和监督管理权限,初步实现“办事不出区、服务零距离”目标。强化牙谷园区产业服务,构建“一办一站一中心一科室”四驱联动专业技术服务体系,采取分类指导+试生产全程跟踪+注册预审+生产许可预审工作模式,全程介入,对接省药监局实现企业产品“一事一议”优先审评。2020年,园区企业新增37张医疗器械产品注册(备案)证,累计取得97张,园区2020年产值达14亿元,同比增长近300%。充分发挥专业优势,指导科伦安岳分公司8个品种12个规格的药品通过仿制药一致性评价,累计通过17个品种25个规格,通过数量名列全国前茅。

纵深推进质量提升行动。围绕工业“5+1”、服务业“4+4”、农业“6+3+1”产业体系,推动各县(区)开展质量攻关和质量改进,鼓励企业积极引进先进质量管理体系,中车资阳机车有限公司、资阳石油钢管有限公司等22家企业率先导入卓越绩效管理模式,36家企业实行首席质量官制度。开展《资阳市住宅物业服务等级划分》地方标准制定,促进行业产业健康发展。组织技术专家现场指导安岳县省级有机认证示范区、乐至县省级有机认证示范(创建)区建设,并顺利通过评审,提升“资味”农产品价值。强化商标培育注册,全市2020年新注册商标2568件,累计有效商标注册量12221件,比去年同期增加21.9%,“雁江中和小龙虾”成功注册2件国家地理标志证明商标,“安岳柠檬”农产品区域公用品牌价值达180.67亿元,居全省第二。健全知识产权工作体制机制,牵线九鼎天元、四川鼎宏等知名知识产权代理公司为全市企业提供优质服务,2020年,全市共申请专利1521件,专利授权804件,比去年同期增长42%,全市累计拥有有效发明专利325件。

全力服务企业纾难解困。统筹常态化疫情防控和经济社会发展,开展“万人进万企、党建促发展”、个体工商户大走访、“双百双增”、“保姆式”挂联帮扶服务等系列活动,宣讲中央、省、市相关政策措施,累计走访企业、项目64个,个体工商户9万余户,当场解答证照办理、疫情防控等问题咨询9000余个次,收集办理融资难、政策优惠等相关问题824个。强化股权出质和动产抵押,缓解企业融资难问题,全年办理股权出质137件,帮助企业融资24.36亿元,办理动产抵押登记53份,抵押登记金额6.97亿元。积极争取落实惠企政策,普州坛子肉、石佛挂面等8家公司获市级知识产权专项资金52.7万元,6万余户市场主体获得用电优惠3200余万元,兑现17户“个转企”补助资金10.2万元,免征15.5万台/件计量器具检定费323.87万元。

坚守底线

筑牢安全“防护墙”

安全工作,事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是一条不可逾越的红线。2020年,资阳市市场监管系统履职尽责,切实加强安全监管,牢牢守住市场安全底线。

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执法人员检查肉品质量安全

严守食品安全底线。组织开展食品安全隐患排查、校园食品安全守护、保健食品行业专项清理整治等专项行动14个,累计检查食品生产经营单位6.23万余户次,监督抽检实现4批次/千人目标,查办案件853件,整改问题隐患3000余个,全市未发生较大以上食品安全责任事故。推进食品安全管理人员抽查考核试点,完成年度考核任务220%;深化小作坊三年治理提升行动,打造食品小作坊示范点12家;建立网络订餐“吹哨人”制度,127家学校实现家长“拿着手机看食堂”、50家入网餐饮单位实现“看着厨房点外卖”;持续推进“明厨亮灶”建设、食品药品安全示范乡镇(街道)和“放心肉菜”示范超市创建,试点推行食用农产品合格证制度,食品安全水平不断提升。

严守药品安全底线。开展药品放心执法行动、医疗器械“清网”行动、化妆品非法添加专项抽检,累计检查药械化生产经营单位1.57万户次,抽检918批次,查办案件233件。推进药品信息化追溯体系建设,全市1262家药品批发、零售企业签订了《药品信息化追溯体系建设责任告知书》。建立药品公益讲座机制,多形式开展药械化安全使用宣传教育,增进公众安全认识。

严守特种设备安全底线。制定《特种设备安全监管责任清单》,开展特种设备检验检测机构专项整治、大型游乐设施专项整治、安全生产专项整治三年行动等,排查整治问题隐患,累计检查特种设备经营使用单位471家次,下达安全监察指令63份,查办案件21件。

严守重要工业产品安全底线。全覆盖开展危化品、烟花爆竹生产企业专项检查,督促企业严格落实质量管控,常态化做好内部安全隐患排查整治工作。制定并发布资阳市《2020年市级重点产品质量监管目录》,抽检电线电缆、建筑材料、纺织鞋服、车用油品等产品842批次,不合格59批次,依法开展后处理工作。

监管执法

维护公平有序市场秩序

2020年,资阳市市场监管系统加大执法监管力度,依法严惩欺诈违约、制假售假、哄抬物价等市场违法行为,切实维护公平有序的市场经济秩序。

强化重点领域专项整治。集中开展市场流通领域乱象整治,拓展价格、药品、网络市场等行业领域整治,治理市场乱象143件。深入开展打击市场经营(销售)长江流域非法捕捞渔获物专项行动,检查农贸市场、商场超市、餐饮服务单位1.2万余个次,整改店招、菜单、广告等问题113个,督促电商平台(网站)下架非法交易信息14条。强化知识产权、广告、价格、计量认证、网络市场等相关行业领域违法违规行为专项整治,全系统共查办各类案件1974件,“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动实现排名升位。

建立消费维权新机制。出台《资阳市放心舒心消费环境建设工作实施方案(2020—2021年)》,召开全市消费者权益保护工作局际联席会议暨放心舒心消费环境建设工作会议,建立局际联席会议制度,明确工作职责,构建起部门联动消费维权工作新格局。

推进12315热线规范化建设。统一规范全市消费者投诉举报标识标牌,加大12315热线和全国12315平台宣传力度,健全投诉举报处置流程机制,全年12315接、处各类来电20851件,办结率99.6%,为消费者挽回经济损失464.87万元。

抢抓机遇

推动区域经济互利共赢

国家战略,城市机遇。

2020年,资阳市市场监管局主动融入成渝地区双城经济圈建设,与重庆大足区市场监管局签署《深化市场监管一体化合作助推成渝地区双城经济圈建设框架协议》《双城经济圈消费维权合作协议》;同时深入推进《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划(2020-2022年)》。

营商环境方面:开通“成德眉资一体化企业登记绿色通道”,设立“服务专窗”,为成德眉企业开办、登记注册提供导办和咨询;建立成德眉资跨区域分支机构及迁移企业统计工作机制,畅通企业迁移登记渠道,实现成德眉资市场主体自由流动。

安全监管方面:启动区域食品安全监测预警数据平台建设,建立信息互通、追踪溯源、执法协作、交流防控等食品安全监管合作机制,推进食品安全风险联防联控;签订《大米生产经营环节食品安全协作监管框架协议》,统一四市生产加工企业的许可审查标准以及加工小作坊的备案要求;推动成德眉资地区散装白酒、自制泡酒标识规范,推动白酒质量提升。

资源共享方面:依托四川省市场监管一体化工作平台,实现成德眉资市场主体登记注册、信用“黑名单”等信息共享;建立“成德眉资”市场主体发展报告定期交换工作机制,共享登记注册电子基础信息;成都知识产权交易中心将德眉资纳入“知识产权监测分析展示系统”,为四地市场监管部门及时准确掌握区域内知识产权情况提供数据支撑。

 

以实干履行责任,以奋斗成就使命。2021年是“十四五”开局之年,责任在肩,时不我待。资阳市市场监管系统将勠力同心、抢抓机遇、拼搏奋进,不畏艰险、勇担使命,为资阳加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市,夺取全面建设社会主义现代化资阳新胜利作出新的贡献!(彭玉竹)

(本报原创稿件,转载请注明出处!)


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