创新思路 精耕细作 有力有效推进城镇困难职工解困脱困

为城镇困难职工解困脱困，既是一场难度极大的“压力测试”，更是一次十分现实的“能力检验”。近年来，广元市剑阁县总工会始终坚持把城镇困难职工解困脱困工作责任扛在肩上，抓在手上，精准识别，聚合力量，精准帮扶，协同推进。据统计，2021年，剑阁县各乡镇、产业工会向县总工会申请困难职工补助260户，县总工会纳入符合条件建档困难职工115户(农民工40户）。其中，全国级建档13户，四川省省级建档困难职工102户。截至目前，已解困脱困困难职工8户，筹集使用各级帮扶专项资金88.4万元，生活补助116人次、医疗救助79人次、助学救助260人次。

明确目标精准宣传。精心策划，主动发声，在打造“工会特色”上下功夫。围绕县职工结构和县情，县总工会在县委县政府的指导下制定并完善了《关于进一步做好城镇职工解困脱困工作的实施方案》。充分利用微信公众号、工会系统微信群、工会干部会议、逢场天宣讲等方式，广泛宣传困难职工帮扶相关政策，不断提高职工群众知晓度，让救助政策普惠到每一个困难职工。

突破难点精准摸底。全会上下勠力同心、摸底数清，在帮扶脱困解困对象上知根知底。严把入口关。县总工会对照困难职工各层级建档标准，成立困难职工建档实地走访领导小组。领导班子成员包片带队入户到260户困难职工家庭和单位走访核实，摸清职工家庭经济状况、帮扶需求等信息，对不符合建档条件的对象进行初步筛选；对185户拟建档对象在人社、税务、公安、住建、工商、民政、交警等单位开展“比对”，打破“人情”建档，把不符合条件的对象进行再次筛选；召开党组专题会，对筛选后的建档对象进行研究讨论并形成共识，确定把全县最困难、最需要救助的113户困难职工纳入帮扶系统建档。创新信息共享机制。在建立健全与民政信息共享工作制度基础上，把困难职工帮扶资金发放纳入“一卡通”发放范围，充分利用全县大数据集合的优势，对困难职工特别是全国级建档困难职工拥有房产、车辆、经商办企业等情况，进行限制性审核，务求困难职工建档准确、全面、真实。

 聚焦重点精准建档。精细化建档，确保脱困解困不漏一人、不掉一户。采取“一进、二看、三算、四议、五评、六公示、七确定”的方式，对照标准进一步深入开展摸底调查工作，做到城镇困难职工群体的规模、分布、家庭基本情况、就业、收入情况、致困原因、帮扶需求、脱困意向等信息全面掌握，确保不遗漏、全覆盖。严格建档标准。按照省市困难职工建档程序，认真甄别困难类型，分层级科学建档，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，使解困脱困有据可查、有迹可循、有档可依。

瞄准对象精准帮扶。主动对接省总工会、市总工会项目化管理要求，积极争取上级工会和财政资金支持，分类实施创业帮扶、技能培训、生活救助、医疗救助、助学救助等帮扶项目，并按照职工困难程度，对全国级深度困难职工实施深度帮扶，对省级及以下困难职工实施困难帮扶，做到了分类别、按梯度、全方位对困难职工进行帮扶，使困难职工尽快走出困境。

跟踪问效精准管理。根据问题整改情况进行对账销号，实现任务项目化、内容数字化、进度节点化。坚持每年开展一次档案集中清理、一次城镇困难职工解困脱困专项调研督导、一次业务培训。建档困难职工档案实行动态管理，每月对已建档案的困难职工进行入户回访，符合条件的强化帮扶解困，已经脱困的职工按照程序退出帮扶系统。并将对困难职工纸质档案、电子档案按照保密等级进行装档立卷专人管理。切实加大对基层工会的督促指导力度，保障城镇困难职工解困脱困工作宣传更到位，帮扶工作落地落实。

城镇困难群众脱困解困是保障和改善民生的重要内容，也是全面建成小康社会的重要组成部分。下一步，剑阁县总工会将以今年全市工会保障工作会议精神为契机，扬长避短、围绕目标，按质按量完成市总工会下达的目标任务。围绕中央、省市文件精神制定的《剑阁县2022年度城镇职工解困脱困工作的实施方案》，创新举措，综合发力，激发城镇困难群众脱困解困内生动力。深入开展“职工有困难找工会、工会主动服务职工”活动和“主题探访、主动帮扶”等活动，精准掌握城市困难职工所思所想所求，解决职工最关心最直接最现实的利益问题，着力打造工会帮扶品牌。进一步强化动态管理，计划四月份对2021年度在档困难职工进行全覆盖走访调查，对已经脱困的人员按照程序退出系统，对全县符合建档对象的人员新纳入系统，对帮扶不精准的对象进行调整帮扶方式，推动县内城镇职工脱困解困工作、建档工作迈入规范化、法制化轨道，以档案形象提升规范意识，夯实工会帮扶工作基础，推动全县城镇困难职工脱困解困工作再上新台阶，提升困难群众满意度、获得感。（魏婷 记者杨威）