广元剑阁：不出村办百事 “群众跑”转变为“数据跑”

“我准备去镇上交医保，书记说在社区就可以交，文书三两下就帮我办了，真是方便！现在的便民服务措施真是极大方便了我们办事！”日前，剑阁县普安镇光荣村村民梁军在社区交完医保后，有感而发。

乡镇行政区划和村级建制调整改革后，面对镇域面积和村域面积扩大，群众办事不方便等问题，剑阁县委县政府按照上级推进“村能办”“家门办”便民服务体系建设总体部署要求，立足“基层事情基层办”“基层事情有人办”“基层事情一次办”，利用现代信息技术，着力政务服务质效，积极探索“村能办”“家门办”镇村便民服务体系建设，让“群众跑”转变为“数据跑”，打通服务群众“最后一米”，持续提升群众满意度、获得感和幸福感。

剑阁县下寺镇清江社区便民服务站“亲民化”改造

优化一个场地“舒心办”

“我们对便民服务站进行了装修升级，划分了休息等待、窗口受理、‘4点半课堂’等区域，按照温馨舒适的风格装修。”下寺镇清江社区书记夏彪介绍说，“‘村能办’‘家门办’便民服务体系建设让群众办事更方便，办事环境更温馨，拉近了我们与群众的距离。”

据了解，清江社区利用闲置办公房进行亲民化打造，撤销了办事柜台，划分出休闲娱乐区和办公区，用颜色轻快明亮的书柜、舒适耐看的沙发、长势良好的绿植布置，让群众拥有了一个舒适舒服舒心的办事环境。

剑阁县根据各个村（社区）的阵地建设基础，对便民服务中心、便民服务站进行亲民化改造，统一设置窗口受理、咨询引导、休息等待等功能区域，让服务更便民、更贴心。同时，利用LED电子屏幕、工作手册、二维码等方式集中收集、展示各类规章制度、办事流程图，柔化办公氛围，配备老花镜、充电设备、饮水机等便民设备，规范办公阵地内部装饰，打造温馨舒适的办事环境，让群众办事更“舒心”。

截至目前，共完成17个“村能办”亲民化打造、3个“家门办”亲民化打造。

“村能办”“家门办”便民服务平台

配置一套设备“马上办”

在剑阁县白龙镇先锋村便民服务站，2组村民杨光海正在通过高拍仪远程办理残疾人托养服务申请，村干部把相关资料上传系统办理后，不到半小时就办好了。

“安装了‘村能办’‘家门办’便民服务平台后，不需要来来回回往镇上跑，‘村能办’系统操作简单，业务人员很快就能办理。”先锋村村书记杨剑锋说，“老百姓办什么事很快就能办下来。”

今年9月，四川省发布《“一网通办”三年行动方案》，要求坚持线上线下集成融合，不断提升政务服务普惠化、均等化、便捷化水平。

据了解，剑阁县依托全省一体化政务服务平台，建立县乡村三级管理平台，配齐配全“村能办”“家门办”便民服务平台的硬件设备。县政务服务大厅、20个示范村（社区）、小区及示范点镇级便民服务中心统一配备集高拍仪、可视电话、摄像头、身份证读卡器等功能的一体化政务服务平台，剩余村（社区）和乡镇统一配置高拍仪、可视电话、摄像头、打印机、身份证读卡器等分体式硬件设备。

“全县所有自助终端进行协同管理、远程协助和远程运维，打通横向、纵向的数据梗阻，推进线上线下政务服务数据共享，业务协同，形成融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务系统。”剑阁县行政审批局党组书记、局长贾孔国说，“‘村能办’‘家门办’便民服务平台是剑阁县积极探索‘互联网+政务服务’的有效成果，我们会在实践中不断完善平台功能，实现更大的突破。”

公开“能办”事项清单

下放一批权限“就近办”

“撤乡并镇后到镇上去办事很远，现在村上安了个系统也可以办理参保信息变更登记，”普安镇光荣村村民梁军感慨道，“以后很多事都可以来村上不用跑去镇上，我就赶紧拿着资料在村上把事情办了。”

在光荣村便民服务站，整洁的柜台前摆放着“村能办”“家门办”便民服务事项清单，几名老百姓正在咨询和办理80周岁以上老年人高龄津贴发放。

为了让老百姓能在“村能办”“家门办”便民服务平台上办更多事，剑阁县统筹行政审批局、人社局、民政局、编办等行业部门按照事项“能放必放、应放尽放”的原则，向乡镇、村（社区）下放业务受理、办理权限，推进服务窗口前移。

“因为村里居住的老弱病残较多，我们全面梳理村（社区）能办事项，尤其是养老、医疗、低保、社会救助等与群众利益密切相关的政务服务事项，尽量放在村里办，让老百姓不出村‘就近办’” 。剑阁县行政审批局相关负责人说。据了解，2022年剑阁县下放“村能办”事项210项在村办理。

“红背心”网格员上门办理群众急难愁盼事项

组建一支队伍“专门办”

“我家附近有一个滑坡点，一到雨天就有石头滚下来，存在严重安全隐患。”家住下寺镇双旗村三组的王仕平说，“我上午才把这个事反映到平台上，下午就有‘红背心网格员’来到现场进行测量，随后2台挖挖机进场动工。”

这里提到的“红背心网格员”是下寺镇双旗村为推进“村能办”“家门办”镇村便民服务体系建设打造的一支队伍，是由村民小组为单位划分网格单元，“一人一格”设立专职网格员，群众通过“天府通办”APP留言，诉求传送至“村能办”便民服务平台，村级管理员及时按照“分门别类、轻重缓急”原则逐项办理，对于能线上办理的事项即刻办理，不能线上办理急需上门解决的事项，立即派单给网格员实地解难。全县共组建20支队伍来解决群众急切需要解决的事情，今年以来，共收到留言100余条，“红背心网格员”全部上门解决。

完善一套制度“规范办”

有了先进设备和舒心场地，为加强管理，剑阁县进一步健全便民服务工作制度，细化梳理乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站制度清单。始终坚持责任制、考勤制、考核制、评先评优制、服务规范制“五项制度”，全面规范服务行为。坚持首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制“五项规定”，全面转变服务方式。坚持电子考勤、视频巡查、现场巡查“三本台账”，全面强化干部服务作风。

“‘村能办’‘ 家门办’”便民服务体系建设是一项惠及广大群众切身利益的民心工程，剑阁县以高度的政治责任感和政治执行力，抓实抓牢，见行见效，不断开创全县基层治理体系和治理能力现代化建设的新局面。”剑阁县委组织部副部长李婷婷告诉记者。剑阁县将以“村能办”“家门办”便民服务平台建设为基础，打造自助便民服务小屋，利用云计算、大数据、人工智能等信息技术，实现便民服务“一站式”自助办理，为群众提供更高效、更便捷、更精准的便民服务体验。（李旭 记者杨威）

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘