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庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会举行第六场

2019年09月18日 09:26:18

来源:本站 作者: 浏览量:74621

新中国成立70年来,四川全面深化改革方面取得了哪些成就?9月17日上午,省政府新闻办举办的庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会在成都举行第六场。


四川省委改革办、省发展改革委、省科技厅、省国资委、省市场监管局、省地方金融监管局相关负责人围绕“用好改革关键一招 增强高质量发展动力活力”进行主题发布和答记者问。新闻发布会由省委宣传部新闻处副处长张祯军主持。


四川是改革开放总设计师邓小平同志的家乡,也是中国农村和国企改革的发源地之一,历来都有敢为人先的改革创新精神。党的十八大以来,四川省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神,统筹推进党的十八大、十九大部署的改革任务,各领域改革主体框架基本确立,重点领域和关键环节改革取得突破性进展,全省改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面。


截至目前,省委十届四次全会确定的256项改革任务,已完成226项,部分完成30项,合计完成率93.1%;省委十届四次全会之后,陆续新增改革任务321项,已完成113项,部分完成138项,合计完成率63.7%;省级层面累计出台专项改革方案749个,推出了一批具有四川特色的创新举措,改革红利不断释放,群众获得感持续增强。


会上,省市场监管局副局长王箭就“商事制度改革中具体有哪些举措推动了我省营商环境不断优化?”一题回答记者问。


王箭表示,2014年3月,按照省委省政府安排部署,全面实施商事制度改革,从降低营商制度性门槛入手,推进登记制度改革,提升登记便利化,全省市场主体总户数从商事制度改革前的344.2万户增加到593.14万户,位居全国第6位,西部第1位;每万人拥有市场主体数量由377户提升到650户;注册资本总额从3万亿元增加到15.9万亿元。


具体实施了以下几方面的改革举措


  一是降低准入门槛。商事制度改革,将注册资本实缴制改为认缴制,取消了注册资本的最低限额和设立时的验资环节,实现市场主体准入资金“零障碍”。同时,省政府授权21个市州因地制宜出台住所登记管理规定,实施“一址多照”“一照多址”,创新探索“商务集群”登记,充分释放了创业场地资源。


  二是精简涉企证照。实施“多证合一”改革,将原先需要办理的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、等整合到营业执照上,实行“一照一码”。先后实施了“三证合一”、“五证合一”改革。2017年,创新采用“1+X-N”改革模式,动态更新事项目录,并在全国率先暂停实施2个涉企证照事项,目前全省已实现“三十三证合一”。将外商投资企业设立商务备案纳入“多证合一”整合范畴。 


  三是改革经营许可审批制度。目前办理营业执照前置审批事项仅保留了32项。去年,省政府印发了《关于全面推开“证照分离”改革的通知》,在全省范围内对国务院第一批106项涉企审批事项分别按照取消、改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。


  四是实施注册便利化改革。积极推进企业登记全程电子化,建成全程电子化登记系统和电子营业执照系统,企业设立、变更、备案、注销等登记业务可通过该系统“一网通办”。开展“政银合作”,全省已有1514个银行网点开通“政银合作”导办服务。打造企业开办“一窗通”平台,将企业开办必备流程环节精简至4个、企业开办时间从15.6个工作日压缩至5个工作日。 建成四川省企业注销网上服务平台,实行部门注销业务“信息共享、同步指引”,企业注销实现“一网”服务。对未开业和无债权债务的企业实施简易注销登记,全省53864户企业成功办理简易注销。开展线下实名登记,有效防控冒用他人身份骗取公司登记注册的违法行为。通过以上注册便利化改革,企业办事成本大幅降低,开办效率大幅提高。


  五是全力实施年报公示。商事制度改革将企业(包含个体、农专社)年检改成年度报告公示,将原先由政府监管公司,变成政府与社会一同监管,同时也减轻企业负担。


  六是实施“双随机、一公开”监管。市场监管部门已建立完善部门整合后的“一单两库”,实现了随机抽查事项在日常监管事项中的全覆盖。目前,全省累计抽查企业10.7万户,发现问题企业4.8万户,从根本上遏制了人情监管,也提高了监管效能和公正性。


  七是推进企业信用监管。2014年,我们建成国家企业信用信息公示系统(四川),并加强涉企信息归集,目前省、市、县三级涉企信息归集单位达3755家,归集信息2488万条。所归集的信息全部在公示系统中记于企业名下,供部门和公众查询使用。在此基础上,加强联合惩戒力度,目前省市场监管局已参与执行34个失信联合惩戒备忘录,累计列入异常名录企业17.62万户,历年累计信用修复移出异常名录企业8.35万户,列入严重违法失信企业名单企业1.4万户,“老赖”限制2.71万人次,推动了“一处违法、处处受限”。


  下一步,省市场监管局将继续深化商事制度改革,推动营商环境不断优化:一是压减企业开办环节至3个,将企业开办时间进一步压缩至3个工作日内。二是在对第一批106项涉企审批事项实施“证照分离”改革的基础上,按照国家安排部署,今年在自贸试验区实现“证照分离”改革事项全覆盖,待条件成熟后,在全省范围内实现全覆盖。三是建立四川省部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度,推进跨部门联合抽查。


消费质量报全媒体中心 记者罗安舒王钰